PFAS dans les emballages sous le PPWR – ce qui s'applique aux producteurs dès le 12 août 2026

Dès le 12 août 2026, l’article 5 du PPWR (UE 2025/40) fixe pour la première fois des valeurs limites PFAS contraignantes à l’échelle de l’UE pour les emballages en contact avec les denrées alimentaires. Les PFAS ont aussi fait les gros titres dans d’autres contextes : des échantillons de lait ont montré que les sols du nord-est du canton de Saint-Gall sont fortement contaminés par les PFAS, qui entrent ainsi dans la chaîne alimentaire. Afin de minimiser cet apport par les emballages, des valeurs limites ont été inscrites dans le PPWR. Fondamentalement, les emballages en polyéthylène ou en PET, plastiques de grande diffusion, ne sont guère concernés et relèvent de la catégorie de risque la plus basse.

Le cadre juridique complet, tous les délais et les obligations pour les entreprises suisses figurent dans notre rubrique Marché & réglementation.

Les trois valeurs limites PFAS selon l’article 5 du PPWR

• 25 ppb pour chaque PFAS non polymère mesuré
• 250 ppb pour l’ensemble des PFAS non polymères mesurés
• 50 ppm pour l’ensemble des PFAS, y compris les PFAS polymères

Que sont les PFAS – et pourquoi posent-ils problème ?

Mais que sont au juste les PFAS ? L’Office fédéral de l’environnement (OFEV) explique : « Les substances per- et polyfluoroalkylées (PFAS) forment un groupe de plusieurs milliers de produits chimiques industriels de synthèse. Elles sont utilisées à grande échelle depuis les années 1970. Beaucoup de PFAS repoussent les graisses, les salissures et l’eau et sont extrêmement stables sur le plan thermique et chimique. Ces propriétés sont avantageuses et utiles dans une multitude de produits et de procédés, mais les PFAS posent problème dans l’environnement et pour la santé. »

Les PFAS sont quasiment non dégradables dans l’environnement et sont pour cette raison qualifiés de « polluants éternels ». Ils représentent un risque pour la santé et l’environnement. Les PFAS s’accumulent dans le corps humain, dans les organismes, les animaux et les sédiments ainsi que dans les plantes. Pour certains PFAS – par exemple l’acide perfluorooctanesulfonique (PFOS) et l’acide perfluorooctanoïque (PFOA) – des effets nocifs pour la santé sont en outre connus.

En raison de leurs propriétés particulières, les PFAS sont employés dans de nombreuses applications et produits : mousses anti-incendie (AFFF), revêtements antiadhésifs d’ustensiles de cuisine, textiles déperlants et oléofuges, papiers et cartons revêtus, plastiques, dispositifs médicaux, farts de ski et bien d’autres.

Preuve du respect des valeurs limites – une démarche par étapes

Prouver le respect des valeurs limites est exigeant. Il n’existe pas encore de méthodologie harmonisée. La Commission propose donc, dans ses lignes directrices, une démarche par étapes :

• Analyse de la teneur totale en fluor. Si celle-ci est inférieure à 50 mg/kg, l’échantillon est réputé conforme.
• Si la teneur totale dépasse cette valeur, d’autres analyses doivent répartir le fluor entre fractions organique et inorganique. Si la fraction organique est alors inférieure à 50 mg/kg, l’échantillon est conforme.

La direction générale de l’environnement (DG ENV) de la Commission européenne a mis en place une task force PFAS chargée d’élaborer des protocoles d’essai harmonisés. Selon les informations disponibles, l’abaissement du seuil de 50 ppm à 10 ppm est également en discussion.

Pourquoi le PPWR traite-t-il des PFAS ?

De plus en plus de cas de PFAS dans l’environnement sont mis au jour. Comme ces substances ne se dégradent guère, on parle de polluants éternels. En Suisse, les cas suivants ont fait parler d’eux :

• viande contaminée aux PFAS dans le canton de Saint-Gall
• eau potable contaminée aux PFAS à la suite d’une pollution de l’EuroAirport de Bâle
• PFAS dans le lac de Constance et la Thur en raison d’eaux d’extinction

Une étude complète sur les PFAS dans les eaux souterraines a été menée en Suisse (étude NAQUA). Au total, 550 sites de mesure ont été échantillonnés. Des PFAS ont été détectés dans les eaux souterraines de près de la moitié d’entre eux. Les valeurs limites actuellement en vigueur n’ont toutefois été dépassées qu’à un seul site. Les valeurs plus élevées étaient le plus souvent dues à des mousses d’extinction contenant des PFAS.

En novembre 2025, l’ONG allemande BUND a examiné 46 échantillons d’eau potable et trouvé des PFAS dans 42 d’entre eux. Les valeurs limites qui doivent être introduites dans l’UE à partir de 2026 et 2028 étaient dépassées dans plusieurs régions. Des PFAS se retrouvent aussi dans les aliments, par exemple dans 69 pour cent des poissons, 23 pour cent du lait ou 14 pour cent de la viande, selon BUND.

Dès janvier 2023, les autorités environnementales de cinq pays de l’UE – Danemark, Suède, Allemagne, Pays-Bas et Norvège – ont déposé un dossier auprès de l’Agence européenne des produits chimiques (ECHA) en vue de restreindre les PFAS. Plus de 5600 retours ont été reçus lors de la consultation de 2023. Le 20 août 2025, l’ECHA a publié une proposition de restriction révisée. Entre-temps, les deux comités de l’ECHA – le comité d’évaluation des risques (RAC) et le comité d’analyse socio-économique (SEAC) – ont achevé leur appréciation. On ignore encore quand et comment exactement la restriction sera introduite.

Différencier les PFAS polymères

Les PFAS sont indésirables dans l’environnement, cela ne fait aucun doute. La restriction devrait toutefois tenir compte du fait qu’il existe des PFAS très peu mobiles dans l’environnement : les PFAS polymères, ou plastiques fluorés. Le fluor de ces plastiques est lié dans de longues chaînes polymères et ne peut pas s’échapper facilement. Les plastiques fluorés sont indispensables en technique médicale, en technique de laboratoire, en technique environnementale et en électronique, et devraient être exclus de la restriction. Il vaudrait bien mieux établir un contrôle des flux de matières afin que les PFAS polymères soient eux aussi correctement éliminés en fin de vie.

Ce que la conformité PFAS signifie pour les emballages plastiques

Une étude de 2026 se penche sur la manière d’atteindre la conformité avec l’article 5 du PPWR. Les auteurs proposent une matrice de risque qui classe le risque de présence de PFAS dans les emballages de 1 (très faible) à 4 (élevé). Le classement repose sur une revue de littérature complétée par des méthodes analytiques. Les emballages à base de fibres ont été identifiés comme la classe la plus pertinente pour les PFAS : les emballages en papier et carton étant hydrophiles et lipophiles, ils doivent être revêtus pour pouvoir contenir des aliments liquides et gras.

Pour les plastiques, le revêtement aux PFAS est dans certains cas volontaire, afin d’améliorer les propriétés chimiques et barrières. C’est en règle générale le cas des emballages de produits chimiques, non des emballages alimentaires. Dans les plastiques, des PFAS peuvent toutefois aussi être présents via des auxiliaires de production ou des impuretés dans les additifs. Le tableau de risque montre que les emballages rigides en PET et en PE ne présentent guère de risque de contenir des PFAS :

Matériau	Classe de risque PFAS
Plastiques mono
PET	1
PE-HD	1
PE-LD	1
PP	1
PS	1
rPET	1
rPE-HD, rPP, rPS	2
Papier
Papier pur	1
Papier recyclé	4
Papier imprégné (oléofuge)	4
Métal
Aluminium non revêtu	1
Aluminium revêtu intérieur/extérieur	3
Acier non revêtu	1
Acier revêtu intérieur/extérieur	3
Verre
Verre d'emballage	1

Notre pratique – comment nous testons

Le Semadeni Industry Group fabrique des emballages plastiques rigides dans les sociétés du groupe Biplast et Logo-Plastic. Il s’agit presque exclusivement de récipients rigides, la plupart du temps en PE-HD ou en PET. Nos produits relèvent donc de la catégorie de risque PFAS la plus basse selon l’étude de Wack et al. (2026).

Nous avons néanmoins voulu valider les résultats de l’étude et avons fait tester une bouteille en PE-HD et une bouteille en PET par le laboratoire accrédité TÜV Rheinland LGA Products GmbH. Le rapport d’essai du 6 mai 2026 retient que la teneur totale en fluor est inférieure à 50 mg/kg pour les deux échantillons. Les emballages sont donc réputés conformes au PPWR selon les lignes directrices de la Commission. La méthode employée est la détermination des halogènes par combustion pyrohydrolytique oxydative suivie d’une chromatographie ionique.

Le laboratoire a en outre procédé à une évaluation individuelle de substances PFAS (targeted screening). Les substances ont été contrôlées au regard des valeurs limites actuelles (25 ppb dans le PPWR) et des dispositions futures découlant de la restriction PFAS attendue dans le règlement REACH. Les deux bouteilles étaient conformes là aussi.

Comment prouver la conformité PFAS

La responsabilité de la conformité PFAS incombe au producteur, en règle générale le conditionneur. Si vous êtes producteur, la démarche suivante est recommandée pour l’instant, jusqu’à la disponibilité de protocoles d’essai harmonisés sous le PPWR :

1. S’agit-il d’un emballage alimentaire ?
2. De quels matériaux se compose mon emballage – y compris étiquettes, adhésifs et encres d’impression ?
3. Comment classer le risque PFAS propre au matériau ?
4. Obtenir une déclaration du fournisseur attestant qu’aucun PFAS n’a été utilisé intentionnellement dans le matériau et/ou le procédé de fabrication.
5. Définir, documenter et justifier une stratégie d’essais selon le classement de risque. Cela couvre pour l’essentiel la fréquence et le choix des échantillons pour l’analyse.
6. Mettre en œuvre la stratégie d’essais et faire réaliser les analyses par des laboratoires accrédités.
7. Établir une documentation avec tous les résultats – y compris la déclaration du fournisseur et d’autres documents tels que fiches techniques et formulations.
8. Évaluer la conformité de l’emballage sur la base des éléments figurant dans la documentation.
9. Intégrer le tout dans la déclaration de conformité (DoC) selon le PPWR – voir la rubrique Marché & réglementation.

En résumé

• Procéder à une évaluation des risques de l’emballage
• Définir et mettre en œuvre une stratégie d’essais
• Évaluer et documenter les résultats et les intégrer à la déclaration de conformité

Conclusion

Dès le 12 août 2026, les emballages alimentaires dans l’UE doivent respecter des valeurs limites PFAS strictes. Cela vaut pour tous les emballages. Le risque PFAS le plus élevé concerne les emballages en papier et carton revêtus d’un traitement oléofuge. Les emballages plastiques rigides monomatériaux comme le PE ou le PET présentent un risque PFAS très faible. Les tests réalisés pour Semadeni dans un laboratoire accrédité ont démontré la conformité au PPWR.